[突破]以沟通促联合，尽早冲破体制“瓶颈”
思路明确，让人看到了镜泊湖重振雄风的希望，然而，现有问题不解决，再好的思路也无异于水中月、镜中花。于是，镜泊湖如何开启破冰之旅，成为关心镜泊湖发展人士的关注焦点。
“镜泊湖想步入良性发展轨道，首先要冲破体制不顺这个瓶颈!”镜管委负责人告诉记者，针对镜泊湖面临的管理体制不理顺的问题，市政府已经责成镜管委配合我市相关部门，研究镜泊湖体制、机制改革工作，市政府主要领导亲自带领有关部门开展调研、协调推进。目前，镜管委按照市委最新要求，初步提出“关于大镜泊湖管理体制机制改革工作”的总体思路。同时，就“制定镜泊湖旅游产业运营的市场化规则;起草镜管委、宁安市、东京城林业局关于镜泊湖开发建设合作框架协议，制定相关工作机制;全面梳理市直派出、派驻景区部门、单位的职责、机构、编制和人员情况;全面梳理宁安市政府涉景区部门或单位情况，提出事权划转清单;针对市直和宁安市事权下放、划转情况，提出“事权”承接和镜管委管理机构调整意见;了解东京城林业局景区管理职责，摸清其对景区的相关审批、管理、执法和监督权力情况”等工作，提出初步意见。
此外，加强镜泊湖周边环境整治工作也是一方面。针对近两年镜泊湖国家风景名胜区规划范围内，各种违法、违规建设行为屡禁不止的问题，镜管委加强与宁安市、东京城林业局、市直有关部门、景区公安部门的联系，制定《景区环境综合整治实施方案》，通过建立起联合工作机制，开始全面加强景区执法工作、加大景区管理力度。同时，建议由纪委、国土、环境等部门组成景区违建清理整治领导小组，依据法律法规，开展集中清查整治专项行动，遏制近于失控的破坏环境、违规建设、私搭乱挖的现象。
[举措]以资源促开发，丰富旅游产品体系
作为一个景区，如果没有丰富的旅游产品，再好的旅游资源也难以赢得市场的青睐。对于镜泊湖来说，有了好的发展思路、准确的破解瓶颈对策，目前亟待修炼旅游产品体系的内功。令人欣喜的是，镜泊湖管理委员会已提出了“坚持以资源为依托，以转型为方向，以文化为底蕴，着力打造具有镜泊湖特色的旅游产品体系”的发展举措。
至于具体工作，镜管委工作人员概括为三方面：
首先，重点开发休闲度假类旅游产品。一是开发参与体验类旅游产品，发挥“亲水”优势，重点开发高品质、规模化戏水休闲产品。开发沿湖徒步、火山探奇、狩猎以及网球、游艇、水上运动等经典度假旅游项目。二是开发避暑养生类旅游产品。利用镜泊湖自然环境优美、空气清新、气候宜人等特点，系统开发森林氧吧、环湖康疗、中医保健、温泉养生等旅游产品。三是开发新型自助类旅游产品。开发自驾车观光、房车度假等旅游产品，规划建设自驾游服务中心、自驾车营地，打造镜泊湖旅游新“卖点”;
其次，着力提升观光类旅游产品层次。湖泊观光形成湖上游和湖边游两条主线，增加夜游观景、登山观湖等项目，开发水上竞技等表演项目，丰富游客的视觉享受。火山观光突出火山的神秘色彩和科普价值，将地下森林、熔岩台地、熔岩隧道等景观连接组合，打造内容丰富的火山迷奇之旅;
最后，科学设计和优化景区旅游线路。从丰富旅游内容、把握旅游节奏、延长旅游时间、提升旅游内涵等方面，优化旅游线路。一是全力打造集观光、休闲、体验、科普、文化于一体的综合型旅游路线。二是延长旅游时间。路线设计由一日游为主向双日游和多日游转变，做到观光项目与体验娱乐项目有机组合，旅游时间与休闲疗养时间有机组合，“吃、住、行、游、购、娱”六大要素有机组合，提升旅游品质。三是科学设计景点路线。吊水楼瀑布是知名度最高的核心景点，游客到达后首先参观瀑布，由于多数时间瀑布水量较小，往往降低了游客对以后行程的期待。应重新设计游览路线，重要景点放后，达到“层层深入、引人入胜”的效果。
“丰富旅游产品体系还要化劣势为优势，加强镜泊湖冬季旅游产品的设计开发力度。”在镜管委提出的工作重点中，着重提到了“冬季冰雪旅游产业开发工作”。对此，镜管委负责人告诉记者，8月初，镜泊湖已经获得国家体育总局批准，将继续承办2016全国青少年冬季阳光体育大会，充分借助国家级体育赛事的影响力，拉动镜泊湖冬季旅游发展。同时，继续办好镜泊湖“冬捕节”，推动冬季旅游产业发展。除此之外，还需做好冰雪旅游资源串联整合工作。谋求将镜泊湖纳入已成型的长白山——雪乡，哈尔滨——亚布力——雪乡旅游黄金线路之中，通过串联互补实现借力发展。重新谋划、包装、建设镜泊湖“雪场、冰场、渔场、猎场”，开发温泉和矿泉资源，形成自身内容丰富、与其它景区差异性强的冬季旅游产品，叫响镜泊湖冬季旅游品牌。
[采访札记]谋事要实!
在就镜泊湖发展问题采访中，记者曾对多位市民进行了调查，结果显示，九成以上受访者今夏都有过出游经历，其旅游目的地绝大多数集中在市区周边景点，而到镜泊湖者寥寥无几。至于镜泊湖不受家乡人青睐的原因，民间朴素的声音是：镜泊湖没啥好玩的!
话到此处，或许会有人反驳：家乡人并非是镜泊湖旅游的目标客源。事实也许如此，但墙内无花何谈墙外香?我就不信，家乡人都不愿游览的景区，能吸引远道而来的异乡人?
景区有没有吸引力，游客量是硬指标。今年，镜泊湖预计接待游客40余万人次，这一数字与市区周边一些戏水乐园接待游客量大体相当。而6000多万元的旅游收入，也仅能维持景区日常经营管理。但要知道，镜泊湖可是驰名中外的国家5A级风景名胜区、世界地质公园，其江湖地位与旅游贡献极不相称。远的不比，仅以与镜泊湖毗邻的长白山为例，同为国家5A级景区，长白山一年接待游客200多万人次，经营收入4亿多元，差距何等悬殊!
其实，早在几年前，各方就对镜泊湖沉寂的原因分析得十分透彻，出路也谋划得具体可行，但不知是何原因，镜泊湖旅游就是难有起色。对此，圈内人士毫不避讳地指出：利益做梗，措施难到位!对此回答，记者已没兴趣再探其因，只是寄希望，当镜泊湖振兴问题再次受到“顶层”重视、社会关注后，镜泊湖能早日华丽转型，共谋实事，真正挑起雪城旅游业的龙头，进而叫响牡丹江旅游城市品牌，为强市富民提供强力支撑。(孙波)
