院长“草船借箭”与开发商勾结牟利
金阳光温泉花园小区位于三亚崖州区现代农业科教园项目内，权属三亚市农业局下属单位优质蔬菜开发中心，后更名为“热带农业科学研究院”。6月12日，三亚市纪委公布了对院长张德文进行调查的消息。
2011年三亚市城乡规划委员会原则通过《三亚市现代农业科教园控制性详细规划》，明确规定该项目功能定位为“现代生态农业观光旅游项目”。据三亚市分管农业的副市长李劲松介绍，科教园项目465.09亩土地为国有划拨的科教用地，此项目承担着三亚发展“高效农业”和守护好市民“菜篮子”的科研重任。
这个“种菜”的农业项目如何被“移花接木”变成一个庞大的房地产项目？据调查，张德文是金阳光温泉花园的直接推动者和策划者。他打着科教园正规农业项目的旗号，采取“草船借箭”的方式，与开发商勾结牟利。张德文利用职权，以原优质蔬菜开发中心名义私下与开发商三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司签署土地承包合同，4次补充协议，甚至还包括项目委托书，将科教园项目私下交给玉井公司开发。300亩土地每年的土地承包金仅每亩400元。
在项目开发过程中，玉井公司又私自引入三亚广励智信投资置业有限公司，并与之签订了涉及现代农业科教园用地内共52.8亩土地的投资建设经营协议。
从2013年6月起，广智投资开始动工建设金阳光温泉花园，以6000-7000元每平方米的价格，租20年送30年的名义对外变相出售商品房，小区内的全部建筑自始至终没有任何报批手续。自此，现代农业科教园项目已经彻底从一个农业科研项目变异为房地产项目。
记者粗略计算，开发商以租代售1382套住房，以平均每套40平方米、每平方米6000元计算，开发商违法销售收入就高达3亿元以上。三亚市人民检察院副检察长吉星霖介绍，目前，已经查实张德文滥用职权和受贿，检察机关已对其正式批捕。
违建背后失职腐败多，半年26人次被追责
金阳光温泉花园大型违建在一定程度反映了三亚近些年的“违建之乱”。伴随着三亚旅游和城市建设的快速发展，地价提升，抢建违建之风盛行。本地居民、外来投机商、少数基层村干部等纷纷参与到抢建违建的队伍中来。
“违法建筑没有履行建筑法、建设工程管理条例规定的施工图审查，也没有施工许可和质量监督报建手续，存在极大安全隐患。”三亚市建设工程质量安全监督站监督员何鸣说。
随着违建成为城市的“毒瘤”，三亚市开展“铁锤行动”重拳整治。截至目前，三亚市已拆除违法建筑9807栋，总面积超过600万平方米。但目前三亚的违法建筑存量仍有284.7万平方米。
“事实证明，违建久打不绝的主要原因，是不少违建的背后存在公职人员腐败。”三亚市委常委、纪委书记任笑竹说。一些执法人员收受好处，实行“选择性执法”，找各类借口为违建赢得时间。
今年以来，三亚市对因工作失职、徇私舞弊导致违法建筑新增量大的，依纪依规追究直接责任人和有关领导责任，共涉及26人次。任笑竹表示，纪检部门将会随着拆违的进程及时跟进，对发现的任何腐败问题都会一查到底，为控违拆违提供纪律保障。 （据新华社）
