蜜柚产业是平和农业的支柱、命脉。历届平和县委、县政府高度重视蜜柚产业发展，经过30多年的高速发展，平和琯溪蜜柚产量约占全国柚类总产量的30%，平和也成了举世瞩目的“世界柚都、中国柚乡”，琯溪蜜柚成为平和一张最靓丽的名片。然而，在一段时期内，出现片面追求产量，果农到处开山种柚，进入一种无序扩张状态，同时又忽视质量和品牌建设，蜜柚产业增产不增收的现象凸显。
在蜜柚产业何去何从的关键时刻，平和县委、县政府以主动适应新常态，灵活运用新理念，展现新作为，取得新实效实际情况出发，适时地出台《促进平和蜜柚产业高质量发展的若干措施》，提出六个方面、19条具体举措。这一系列举措干货满满，旨在改变蜜柚产业由过去粗放型的量的扩张转变到质的提升，进而上升到产业转型升级上来。
坚定不移
把蜜柚产业做大做强
平和是农业大县，特别是蜜柚产业一枝独秀，保持蜜柚产业持续健康发展，对维持全县经济平稳健康、稳中有进至关重要。如何推动蜜柚产业高质量发展，是平和一项事关全局的大事。平和县委、县政府以辩证的眼光、理性科学的态度，全面分析蜜柚产业发展的形势，进一步坚定信心决心，坚定不移把平和蜜柚产业做大做强。
立足“四个优势”。平和琯溪蜜柚有种植历史悠久，文化积淀深厚；种植规模大，技术和人才储备丰富；口感好，品质好；品牌建设及营销渠道相对成熟这四大优势，在全国乃至海内外都有着良好的口碑。多年来，平和县委、县政府一直致力于产学研结合，不断强化与企业、高校、科研院所合作，推动科学技术运用到琯溪蜜柚的种植管理当中，科学种植，科学发展，平和的蜜柚产业始终走在全国的前列。平和蜜柚产业发展到今天，靠的不是运气，靠的是实力，是产品的质量，是平和的柚子具有无可比拟的品质。至2018年底，全县蜜柚种植面积约70万亩，产量130万吨，全国每3颗蜜柚当中就有1颗以上来自平和。
从1992年注册了“琯溪蜜柚”商标以来，琯溪蜜柚陆续荣获“中国驰名商标”“中国名牌农产品”“生态原产地产品”等50多项殊荣，区域公用品牌价值达227.03亿元。目前，平和县在国内大中城市建立了3000多个直销点，营销商达5000多家，参与营销的队伍达6万多人；出口企业55家，建立出口基地93个、面积22万亩，出口欧盟、俄罗斯、东南亚等50个国家和地区。此外，至2018年底，全县电商481家，快递销售蜜柚包裹达500万件以上，年销售蜜柚2.5万吨。
正视“五个短板”。当前，平和蜜柚产业一业独大现象也带来结构不合理、品质不稳定、品牌意识不强、营销水平不高、加工转化率低等诸多弊端。
一业独大让县域经济结构不合理，加上蜜柚产业品种结构单一也存在较大的一荣俱荣、一损俱损的市场风险。过去，很长一段时间偏施化肥等粗放管理，导致果园土壤酸化严重，影响了蜜柚品质的提升。在多年的市场调研中发现，平和果农、经销商对商标的使用也存在种种乱象，不规范、不统一，包装五花八门，甚至为追求一时市场需求，把琯溪蜜柚的商标张冠李戴，严重影响了自己的品牌声誉。营销水平低是另一突出现象，平和蜜柚营销主要以农民为主，靠经销大户或营销企业的单打独斗、各自为战，缺乏抱团取暖、组团出击的意识。各种行业组织、物流业等还有很大的营销空间。加工转化率低成为制约平和蜜柚销售的另一因素。目前，全县蜜柚深加工企业少、规模小、加工能力有限，年加工量仅1.2万吨，占比0.4%，这对平和蜜柚产业的影响微乎其微。因此，培育引进蜜柚深加工企业，将成为平和今后工业发展、招商引资的一个重点。
抓住“四大机遇”。有优势，有短板，当然也有机遇。当前平和蜜柚产业正迎来脱贫攻坚倾斜扶持政策延续、供给侧结构性改革带来利好、中央、省、市产业扶持政策、全域旅游带来等发展机遇。上月中旬，平和成功摘掉了贫困县的帽子，然而，中央关于打赢脱贫攻坚战的决策还在实行，中央对落后贫困地区的扶持也依然在，各级产业精准扶贫优惠政策仍然在，这些优惠政策必将不断促进蜜柚产业上台阶、见成效。
以供给侧改革为契机，提高蜜柚产业发展质量，促进蜜柚品种结构合理化。同时，抓住产业扶持政策。去年，《福建省特色农产品优势区建设规划（2018-2020年）》出台，平和作为特色水果柑橘类优势区位列其中；今年漳州市出台了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》，提出大力实施特色现代农业“六百工程”，做大做强我市特色现代农业，加快产业转型升级、提质增效；同时，平和琯溪蜜柚产业园还成功入选国家现代农业产业园创建名单，这些为推动蜜柚产业提档升级、高质量发展提供了更加有力的政策支持和环境保障。
全域旅游带来的发展机遇。近年来，平和县大力推进“生态旅游活县”的战略，这对进一步深入挖掘蜜柚产业潜力，推进蜜柚与文旅深度融合，提供了难得的机遇。高寨村充分利用“柚海、人家、生态、远山”等元素，大力发展农业休闲观光游，成功打造了“柚海布达拉宫”，走出了一条农业升级、农村变样、农民受益的特色发展路子，被评为“中国乡村旅游模范村”。高寨村只是平和蜜柚产业发展的一扇新窗口，它为平和更多的地方提供了发展的新路子。
在控规模、优品种、提品质、保生态、护品牌、拓市场、深加工、促融合上狠下功夫
控规模。2015年10月起，平和强力推行“严禁毁林种柚、建设生态柚园”政策，山地无序开发现象得到了有效遏制。将进一步摸清蜜柚产业底数，因地制宜地在全县各地推进退果还林还茶工作，要求有规模示范带动，全县党员干部带头，严控产量规模。
优品种。继续推行高接换种，加大科技创新力度，建好蜜柚博览园等举措，力倡蜜柚品种结构优化，平和力争蜜柚品种达到100个以上，形成全国唯一的柚类精品基因库，为优化产业品种结构提供种质资源。
提品质。从推广商品有机肥、推行测土配方施肥、推行标准化种植三大方面推行科学种植。建好蜜柚出口示范基地，加强标准化栽培、无公害化生产和规范化管理，辐射带动全县果园实行标准化无公害、绿色生产。
保生态。从建设生态果园、持续开展化肥农药减量化行动、深入开展农资市场大整顿、完善废弃果回收处理机制四个方面打好生态仗。推广柚园生草覆盖技术，建设“保土、保水、保肥”三保生态柚园，推广有机肥，推行生物防控，严厉打击明令严禁的化肥和农药，废果清理制度化，不遗弃，无污染。
护品牌。为保护好琯溪蜜柚的这一金字招牌，平和重拳出击，整顿市场营销秩序。对内，要推行分期分区适时采摘。按果实成熟度分期分批，先后采摘大、中、小果上市，按成熟期早、中、晚采摘上市，避免因过早或过迟采摘而影响品质；对外，要严厉打击从周边县市采购蜜柚，并贴上“平和琯溪蜜柚”商标进行销售的“李鬼”。同时规范商标使用管理，并加大品牌宣传力度。
拓市场。目前，平和已在国内各地的大中城市建立了3000多个直销点，在全国布下一张蜜柚营销大网。接下来，平和将在整合县内流通市场，巩固国内营销市场，拓展国外营销市场上发力，进一步拓宽国外市场。
深加工。发展蜜柚深加工业，可以提高蜜柚附加值，提高产业效益，对于促进蜜柚产业持续健康发展具有深远意义。下一步，平和将在坂仔等乡镇规划建设蜜柚采后处理初加工园；同时着力培育蜜柚深加工龙头企业，鼓励引导农业龙头企业由初级加工、单一品种生产为主，向精深加工、多元品种转变，培育一批有较强竞争实力的大中型食品加工企业；再次是加大招商引资力度，引进更多国内外知名企业，打造蜜柚深加工产业链。
促融合。推动一产与二产、三产融合发展，是现代农业发展的方向，也是实现乡村振兴的一个有力推手。平和将在促进农旅融合、发展包装行业、发展创新业态三个方面及在“互联网+”等方面做大文章，推进“互联网+蜜柚产业”试点项目，加大“一网四平台”推广力度，充分应用互联网新技术，做大数字经济，促进蜜柚全产业链发展。
19条措施助力蜜柚产业再腾飞
为从战略高度寻求蜜柚产业再突破、再升级、再出发，平和县委、县政府一举亮出《促进平和蜜柚产业高质量发展的若干措施》，《措施》从加强蜜柚生态果园建设、加大蜜柚产业深加工扶持力度、强化蜜柚营销和出口工作、加强品牌建设和保护、加大金融支农力度等六个方面，提出19条极具针对性、科学性的具体措施，助力平和蜜柚产业再腾飞。
在加强蜜柚生态果园建设方面，《措施》指出，平和支持高海拔地区退果还林、退果还茶，对符合规定的退果还林、退果还茶每亩补助2000元。推广生态果园建设，大力开展生草覆盖工程，加大宣传推广力度，禁止使用除草剂。支持高标准果园建设，每年在乡镇重点流域和饮用水源保护区域支持建设一批高标准果园示范基地。支持蜜柚专用肥和商品有机肥生产企业。鼓励蜜柚新品种创新，对获得新品种权认证的企业或个人给予10万元奖励。
在19条具体措施中，平和提出要加大蜜柚产业深加工扶持力度，对落户平和符合蜜柚深加工条件和要求的项目，给予用地、设备及深加工量等方面的扶持，优先保障项目用地，土地按照工业地价给予优惠，在坂仔镇和文峰镇建设蜜柚初加工中心。对新购深加工设备200万元以上或技术改进更换设备100万元以上且符合条件和要求的深加工企业给予不等的一次性奖励。每年对鲜果深加工量达到500吨以上（不包含以废果为原料加工制成有机肥料部分）的企业给予一次性奖励10万元。
酒香也怕巷子深，在强化蜜柚营销和出口工作方面，平和积极筹集资金，每年筹集200万元经费，鼓励、组织企业参加德国柏林水果展、成都糖酒商品交易会、长沙国际食品博览会等国内外展会，推动蜜柚进一步走出去。平和还扶持蜜柚营销企业发展，根据企业年销售量，对销售大户进行奖励，最高不超过40万元。鼓励做大做强蜜柚出口，大力引进出口企业，支持出口示范基地建设。对出口信用保险保费在省市补助基础上再给予补贴30%。取得对外出口权的企业，每家奖励10万元。支持企业在国外建仓，对所在国家第一家建仓的企业一次性补助20万元。
在19条具体措施中，平和明确提出要加强品牌建设和保护。一是强化商标品牌保护，加大“平和琯溪蜜柚”品牌保护力度，指导蜜柚经销商规范使用“平和琯溪蜜柚”“平和红柚”等地理标志商标，依法查处滥用或不规范使用商标行为。二是鼓励商标注册。对在国外注册国际商标或通过单一国家（地区）注册商标的企业给予奖励。三是鼓励品牌创建。培育高知名度商标和提高专利质量，鼓励市场占有率和信誉度高且符合条件的企业积极认定驰名商标，对行政认定为驰名商标的企业进行奖励；引导鼓励蜜柚深加工企业对接优质、高端知识产权服务机构，实施企业专利提质增效工程。对获得中国专利金奖、中国专利优秀奖、省专利奖一等奖的或获得省专利奖二等奖、三等奖的，分别给予配套奖励。
同时，平和还将加大金融支农力度，金融机构加大对蜜柚产业的支持，促进蜜柚产业发展。多措并举推动平和蜜柚产业转型升级、高质量发展。
