闽南网12月3日讯（闽南网记者 梁政 文/图）12月2日下午，漳州市自然资源局发布《漳州市中心城区“十四五”建设规划（2021-2025）》草案。这将是漳州市行政区划调整后，首部统筹指导芗城、龙文、龙海和长泰区城市规划建设的文件！
根据文件，未来五年，漳州将坚持“陆海统筹、区域协调、城乡融合”，遵循山水林田湖草生命共同体理念，保护城市大山水格局，强化底线约束，优化城市空间结构，落实“十四五”期间基础设施和产业布局要求，为发展规划落地实施提供空间保障。
值得一提的是，此次规划确定的中心城区范围，包括芗城区、龙文区行政辖区，漳州高新技术产业开发区实际管辖范围，及龙海区、长泰区城镇建设相对集中区域，总面积1500平方公里。
发展目标
规划明确，十四五期间，漳州将着力推进工业经济扩量提质、现代服务业提速升级；加快城市中心东移、南北延伸、面海拓展，综合立体交通网络进一步形成，城市规模体量、功能品质和景观风貌实现大跃升；以中心城区行政区域调整为契机，推动中心聚集、拥江达海、环湾联动，构筑“一核两翼”空间发展格局，引导漳州都市区由单中心蔓延式扩张向多中心组团式结构转变，做大做强做美中心城市，最终将漳州建设成为现代化滨海城市。
闽南网记者注意到，工业仍是未来五年漳州发展的重中之重，亦如漳州市第十二次党代会提出的：漳州坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着眼“一产稳、二产进、三产优”,突出工业、突破工业，带动三次产业融合发展。同时，随着漳州行政区划的调整，漳州都市区的发展结构也发生了根本性改变——多个城市中心的统筹规划，将有利于各城市中心以更加协调、高效的方式，抱团式发展。
与此同时，规划还制定了漳州中心城区的近期建设目标，即到2025年，将中心城区建设成为生态环境优美、创新驱动引领、城市功能完善、城乡包容有序的现代滨海城市、全方位高质量发展的表率之城。规划至2025年，漳州市中心城区城镇人口约200万人，城市建设用地规模为296.23平方公里。
闽南网记者了解到，根据今年5月公布的漳州市第七次全国人口普查数据显示，漳州各县（市、区）常住人口中，芗城约为63.8万人、龙文约为30.2万人、龙海约为95.2万人、长泰约为22.8万人。随着漳州行政区划调整，中心城区人口总数增加了近一倍。
图说：2025年中心城区用地规划图
而在构筑“一核两翼”空间发展格局方面，规划明确，在未来五年中，“一核”（即包括芗城区、龙文区、龙海城区、台商投资区和高新区，形成漳州城市核心功能区）将重点强化城市综合服务功能，打造漳州全市政治中心、经济中心、文化中心；“两翼”（即由长泰片区和港城片区组成，涵盖长泰城区及周边乡镇、漳州开发区及龙海东部部分乡镇）将突出自身特色，长泰片区强化生态人文新经济功能，打造生态绿色产业聚集区；港城片区突出港航服务、装备制造产业发展功能，打造港产城融合发展示范区，形成比翼齐飞的新格局。
重点区域
在城镇空间优化中，规划强调，将实施“强中心”战略，提升核心区在中心城区、市域的首位度。同时，推进区域交通设施互联互通、市政资源统筹调配、产业发展协作配套、公共服务共建共享，市区协同发展，形成发展合力；加快打造九龙江“一江两岸”、西溪北溪交汇处、出海口等核心门户形象，彰显滨海城市新貌。
图说：重点建设片区分布图
此外，规划还确定了未来五年各地的重点发展区域及重点谋划区域：
芗城区（8个）：西湖片区、女排娘家基地、北部片区、石亭片区、益民片区、漳州语堂数字产业园、钢铁产业园、高端装备制造产业园。
龙文区（4个）：闽南老家及古塘片区、蓝田开发区科技产业园、新社片区、龙江新城。
高新区（3个）：“一智一药”产业园启动区、南湖双创产业园启动区、站前总部经济产业园启动区。
台商投资区（7个）：社头高新技术产业园、龙江新兴产业园、吴宅智能制造产业园、角海路站片区、龟山站片区、角江路站及青阳湖片区、金山矿坑片区。
长泰区（4个）：金里新城、鹤亭新城、溪东新城、马洋溪新城。
龙海区（4个）：榜山片区、月港片区、南溪湾片区、南太武片区。
漳州开发区（3个）：双鱼岛片区、后石港区、开发区三区组团。
重点谋划区域（5个）：龙海区长洲片区、台商投资区西部片区、滨江片区、龙海区紫泥西部片区、高新区东部组团。
这也意味着，在未来五年时间内，上述区域将作为重点发展区域，在政策、资金、资源等方面，获得更多的倾斜。
民生保障
本次规划，还明确了未来五年漳州公共服务体系的发展目标：
在交通方面，重点开展北环城路提升改造工程、新324国道、东环城路及接线工程、九龙大道高架工程、北江滨路快速化改造等快速路建设工程。重点推进厦门地铁六号线漳州角美延伸段以及厦漳城际轨道R1线的建设。重点推进沈海复线的建设；加快中心城区干道体系的建设，保证各组团间布局至少1-2条主干路通道。重点研究主城区与台商投资区、龙海、长泰之间的联系通道。
在住房方面，加快推进建成区范围内老旧小区整治。至2025年，全面完成2000年以前老旧小区改造提升，启动2000年至2005年间建成、基础设施不完善的老旧小区改造，连线成片推进老旧街区、片区改造。
图说：芗城区、龙文区、高新区教育设施规划项目分布图
在教育方面，实施城区学位增补计划，严格落实公建配套学校与城市建设规划、设计、建设、验收、交付使用“五同步”，巩固大班额消除成果，推进标准班额建设，保障随迁子女等新增人口同等享受基本公共教育服务。
在医疗方面，实施健康漳州战略，加快形成以大医院为中心、社区卫生服务机构为基础的新型城市医疗卫生服务体系。深化“三医联动”改革，推进优质医疗资源提质扩容、均衡布局。对新开发的居住地块严格按照相关规范要求配套社区卫生服务站。
在绿化方面，实施公园城市建设行动，一体推进绿化、彩化、美化，建设一批串珠公园、口袋公园以及立体绿化，争创国家生态园林城市。至2025年，以市民步行10分钟至少可达城市公园（绿地）为标准，持续推动城市绿地增量和布局优化工作，实现全市建成区公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。
