高擎党旗走在前 担当作为作表率
——漳州推进机关党建高质量发展工作综述
党建领航风帆正，砥砺奋进新征程。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕当好“三个表率”职责使命，始终牢记“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”目标定位，以党的政治建设为统领，守正创新、迎难而上，机关党建工作在接续奋斗中迸发蓬勃生机。
讲政治强统领为机关党建工作定盘压舱
强理论重培元为筑牢信仰之基举旗定向
激活力勇担当为夯实基层基础强基筑底
强主业守正气为推动深度融合精准发力
党建领航风帆正，砥砺奋进新征程。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕当好“三个表率”职责使命，始终牢记“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”目标定位，以党的政治建设为统领，守正创新、迎难而上，机关党建工作在接续奋斗中迸发蓬勃生机。
讲政治 强统领
为机关党建工作定盘压舱
市直机关首先是政治机关，政治属性鲜明。市委历来高度重视机关党建工作，明确提出市直机关党建“要走在前、作表率,围绕高质量的总要求，带头强化政治建设、理论武装、基层基础、正风肃纪、制度落实、担当作为，锐意进取、开拓创新。”市委主要领导每年都对机关党建工作提出要求，推动形成重视机关党建、大抓机关党建的鲜明导向和浓厚氛围。
站在新的历史方位，市委将机关党建纳入全市全域党建工作重点，并以此为抓手，构建起区域联动、部门联建、全面覆盖的机关党建体系和工作格局。2020年，全市创建模范机关暨机关党建重点工作推进会召开，此次会议，市委主要领导、班子成员和各县(区)委、市直单位主要负责同志全部参加，这在我市机关党建工作中规格最高、规模最大，凸显了市委狠抓机关党建工作的坚定决心。
为了充分发挥政治建设上的示范引领作用，站好第一方阵，跑好第一棒。由市委党建办审定，市直机关工委出台《关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关的实施意见》，印发《漳州市直机关党建“六比六看”考核评价工作机制》，重点解决机关党建抓什么、怎么抓、谁来抓、如何考核奖惩等问题，明确了每年度6大目标和25项重点任务，着力理顺长期制约党建工作体制不顺的问题，在党务干部配备、责任制考核等方面实现了突破，树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的风向标，形成了“齐心协力一盘棋”的机关党建工作新格局。该举措被省委党建办评为“全面从严治党”优秀调研成果，荣获全省机关党建工作创新项目一等奖。
市直各部门各单位按照市委要求，普遍成立机关党建工作专班、理顺机关党建体制、配强机关党建工作力量，进一步形成了市委高度重视、部门主动落实、基层整体联动的运行机制，为开展机关党建各项工作创造了良好条件。市纪委监委、市委办公室、市委组织部、市检察院等单位采取选优配强基层党组织书记、加强党组织带头人队伍教育培训、增强党支部书记话语权、健全机关党建考核评价机制等多种措施，着力解决基层党组织建设中“主心骨”政治意识不强、“带头人”政治本领不足、“人财物”保障党建不够到位等突出问题，把“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的要求落实到具体行动中。
强理论 重培元
为筑牢信仰之基举旗定向
在党旗下重温入党誓词、创新党建学习模式、开展党务业务培训……这是市直机关强化理论武装建设的一个缩影。近年来，市直机关工委始终把推动机关党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，把加强理论学习摆在重要位置。开展以“政治过硬、思想坚定、领航发展、本领过硬、清廉守责”为主要内容的“五个模范机关”创建行动，要求机关各级党组织把政治标准和政治要求融入思想建设、理论学习的全过程，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治机关的属性日益凸显。
思想有方向，工作有动力。市直机关各级党组织以完善理论学习体系为出发点，把组织引导学习贯彻职责牢牢扛在肩上。建立市直单位党组(党委)理论学习中心组常态化通报制度，围绕党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记来闽考察、庆祝建党100周年重要讲话精神开展学习宣传和交流研讨，推动机关党员干部融会贯通、学懂弄通。深化拓展“领导带头学，每周讲一课”主题活动，运用“党史学习教育”“不忘初心、牢记使命”等党内集中学习教育载体，上线开通漳州市直机关党建微平台，坚持对基层党组织书记、党务干部、一线党员干部等开展轮训，持续推进“大学习、大宣讲、大培训”活动，共组织培训近百个班次、轮训党员干部3万多人次，有力地推动市直机关各级党组织带头学习、带头实践。同时，常态化开展机关党建课题调研，形成调研报告300多篇，集中转化“城市基层党建漳州机关模式”等20多个实效性较强的调研成果。2017年，市直机关工委代表福建省在全国机关党建研讨会上作经验介绍交流。
市直机关各级党组织注重发挥牵头抓总、统筹协调的职能，着力把基层党组织打造成学习贯彻的“讲习所”。市人大机关健全理论中心组学习制度，市政府办公室举办干部论坛、科长座谈会，市政协机关建立主席会议集体学习、常委会会议专题学习、党员定期学习体系，市委统战部结合“同心支部共建”创新学习载体，持续引导党员干部自觉主动学、及时跟进学，推动理论学习常态化、更有效……一批批优秀的“微创作”“微党课”如雨后春笋、层出不穷，用通俗易懂、易于接受的方式和语言，推动党的理论学习教育不断往深里走、往心里走、往实里走。
激活力 勇担当
为夯实基层基础强基筑底
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，市直机关工委坚持突出增强政治功能，提升基层“组织力”，以“打造本领、业务双过硬”为重点，着力破解基层党建工作存在的虚化、弱化、边缘化等“灯下黑”问题，讲政治、强党建的意识不断增强、力度持续加大、成效不断凸显，推动了市直机关基层党组织全面进步、全面过硬。
“小支部”连着“大工程”。深入开展以“五有八健全”为目标要求的基层党支部规范化建设，进一步推进落实和规范基层党组织“三会一课”制度，加强对组织生活、党日活动、品牌创建等工作的规范指导，对基本要求、基本程序和工作流程提出了具体要求。在此基础上，以市委常态巡察为契机，对市直部门基层党组织规范化标准化建设情况进行全覆盖检查，对发现的70多个问题紧盯不放、建立清单，并结合每年底市直单位党组(党委)述职评议和基层党支部达标创星活动评选开展“回头看”，着力抓好问题整改。基层党务干部普遍认为，这些涵盖基层党组织工作的主要方面，每个方面基本要求是什么，操作流程有哪些，清单在手、心里有数，一看就明白。
支部规范化建设是重点破解“灯下黑”问题，党建品牌培育则是解决党建工作“无特色”问题。坚持开展“党建品牌建设年”行动，实现绝大多数基层党组织都有“特色党建品牌”的目标。以推进城市基层党建工作为载体召开现场会，重点推广市委政法委、市司法局等市直单位的典型经验，组织观摩市公安局、市自然资源局、闽南日报社等党建工作现场，联合相关单位拍摄制发《东征凯歌》等7部机关党建专题片，在市直机关示范单位中实践探索、打造蓝本，使机关基层党建工作学有榜样、行有示范、赶有目标。
创建“特色党建品牌”让机关党建工作生动起来，市直机关许多单位创新总结的特色做法，成为提升基层党组织活力的重要载体。市委宣传部“四大新讲堂”、市委老干部局“老党员之家”、市审计局“以党建促审计”、市民政局“打造社会组织红色新引擎”等特色做法、举措不断涌现。几年来，市直机关工委共5期分批表彰推广市直机关党建特色品牌200多个，示范带动市直机关基层党组织创树党建特色品牌，实现了由“创新”到“创牌”的阶段跨越。一些特色做法，得到省直机关《党的生活》刊物、《八闽机关党建》电视栏目的刊发宣传和推广。
强主业 守正气
为推动深度融合精准发力
强化主业主责、服务中心工作，是机关党建工作的核心任务，也是衡量机关党建工作成效的根本标准。近年来，市直机关各级党组织从“党建工作责任制落实，打造正气充盈的政治生态”入手，着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题，形成党建与业务工作一体推动、深度融合的良好局面。
把守纪律讲规矩挺在最前面，打造风清气正的政治生态。常态化开展机关全面从严治党主体责任落实情况检查，推动机关持续改作风、反“四风”、整治“不严不实”问题，对干部群众关注和反映的360多个问题进行解答和跟踪落实，对机关基层党组织开展述职评议、查找问题200多个。健全完善市直机关党建重点工作考评工作体系，实现党建工作考核评价的具体化和标准化，拧紧了从市委到机关工委、党组(党委)、机关党委、基层党组织“五位一体”的责任传导链条。
转变党风政风的落脚点是围绕中心、服务发展，促进党建与业务工作“深融合”。为进一步汇聚机关正能量、提振党员干部精气神、激发干事创业新活力，市直机关各级党组织立足岗位实际，积极谋划制定符合行业特色的“党建领航发展”工作规范，持续推进党建领航发展“双十佳案例”“机关党建服务闽西南协同发展”、机关体制机制创新优秀案例征集评选、“机关联动乡村、党建促进振兴”和“机关联社区、党建促融合”等一系列举措，有力推动机关各级党组织和党员干部深入基层一线、立足岗位，创先争优、建功立业。
积极创设党建服务中心工作的平台载体，是把党的领导贯彻到工作的各领域各方面重要途径。由我市总结凝炼《创新“四步法”、推动“四转向”，有效破解城市基层党建工作中的形式主义问题》案例，荣获全省“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新优秀案例党建类一等奖，入围“新时代全国机关基层党建新成就”短视频作品展评选。继《漳州市推行机关党建“六比六看”考核评价机制》《搭建“四个平台”、推动“四大转变”，创新党建领航发展运作模式》典型经验后，漳州又一次获全省一等奖，成为全省唯一连续两次荣获一等奖的设区市。
“聚是一团火、散作满天星”，党建做实了就是生产力。富有成效的“党建领航发展”举措，是机关各级党组织和广大党员干部出实招、求实效，推动党建与业务“深融合”的生动写照。市发改委推进“一枚印章管审批”、市财政局“党建引领夯基础、服务企业走前头”、市行政服务中心创新“党建引领审批服务秒批”模式……市直机关各级党组织持续提振“比学赶超”精气神，在围绕中心工作、服务发展大局中，以党建引领推动项目建设，有力地展示了机关党建作为，提升了服务发展成效，凝聚起比学赶超、力争上游的强大合力。
践行初心使命，永葆奋斗精神。当下，“十四五”规划的新征程已经开启，“比学赶超”“突出工业、突破工业”抓发展的号角嘹亮吹响。在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织和广大党员干部正以时不我待、只争朝夕的精神和爬坡过坎、滚石上山的毅力，振奋精神、昂扬斗志，以永远在路上的执着推动机关党建工作高质量发展，奋力在深入开展“产业发展项目建设年”“六比一看”等活动中高擎鲜红党旗、主动展现担当作为，为谱写富美新漳州现代化建设新篇章提供坚强的保障！
⊙陈宝生 崔炜
