闽南网7月16日讯（闽南网记者 梁政 张韩丰 文/图）近日，福建漳州城投集团有限公司（下称“漳州城投集团”）下发“红头文件”，强制要求其集团各部门及下属单位到指定公司开展晒图文印业务，引发争议。闽南网（www.mnw.cn）记者调查发现，漳州城投宁静图文设计有限公司（下称“城投宁静图文”）为漳州城投集团全资孙公司，其晒图文印业务价格总体高于市场，且无对外营业。（7月12日，闽南网（www.mnw.cn）记者曾进行报道 《【调查】漳州城投集团强制指定公司晒图文印引争议》）。
针对上述问题，漳州城投集团党委副书记魏育健说，该集团孙公司的晒图文印业务价格正处于调试阶段，集团将进一步加强对该孙公司的管理，并鼓励其对市场开放。同时，漳州城投集团将撤销上述“红头文件”。
漳州城投集团下发红头文件，要求文印业务到指定公司办理
焦点一：晒图文印业务价格高于市场
回应：将通过测算后再最终定价
7月13日，漳州城投集团就“漳州城投集团强制指定公司晒图文印”等相关问题，接受闽南网（www.mnw.cn）记者采访。
此前，城投宁静图文负责人向闽南网记者介绍，该公司主要负责对接城投集团的相关晒图文印业务，目前还未对市场开放。并且，闽南网记者调查发现，该公司的晒图文印业务费用，总体比市场高出80%-100%。
针对该问题，漳州城投集团党委副书记魏育健说，漳州城投集团鼓励城投宁静图文对市场营业，充分参与市场竞争，城投宁静图文相关负责人的说法有误，集团将加强监管。同时，城投宁静图文的晒图文印业务价格目前正处于调试阶段，将通过1至3个月的测算，再进行最终定价。
焦点二：损害企业自主经营权
回应：漳州城投集团撤销“红头文件”
此外，北京德和衡（深圳）律师事务所蒋阳兵称，漳州城投集团下发“红头文件”强制指定公司晒图文印的行为，损害了企业自主经营权。
对此，魏育健说，下发红头文件只是集团的管理需要，并无强制指定，集团各部门及下属单位的晒图文印业务仍是开放的。为了避免遐想和误判，漳州城投集团将撤销该“红头文件”。
焦点三：经营管理外包 按50%分红
回应：属自主经营范畴 将加强管理
而关于城投宁静图文的经营管理业务被第三方公司承包、双方各按50%进行利润分配的问题，漳州城市运营集团总经理杨帆说，这是集团在作项目可行性研究报告并研算出盈亏平衡点后，与第三方公司充分谈判作出的约定。运营集团作为城投集团下属二级企业，有自主经营权，其下设或合作的企业归其自主经营管理。对此，魏育健说，漳州城投集团将坚持公开、透明的原则，进一步加强集团在经营上的管理。
7月15日，漳州市国资委改革发展科陈科长介绍，如果企业对外投资或与第三方公司合作投资，均须根据漳州市委办、漳州市政府办联合印发的《市属国有企业投资融资监督管理办法》，根据投资金额大小向有关部门报批。而该事件中，城投宁静图文属于漳州城投集团的全资孙公司，其经营管理业务被第三方公司承包、双方各按50%进行利润分配的问题，属于企业自主经营范畴，不属于投资融资范畴，所以无需向监管部门报备。
