自8月1日起，漳州市以主城区南昌路（东起龙江中路，西至钟法路）为先行试点，开展为期一个月的“门前三包”首部实体性地方法规的模拟执法行动。
▲南昌路联丰浩苑段，工作人员拆除不规范路基
半个月过去，试点工作开展如何？这几天，导报记者跟随芗城区、龙文区执法大队实地走访南昌路，感受模拟执法带来的成效、遇到的难点及未来的打算。
模拟执法：占道经营、乱倒垃圾都少了
近日，导报记者在南昌路巷口路段看到，沿街店门口占道经营、乱倒垃圾的现象少了很多，很多电动车、摩托车也规范整齐地停到路边的固定位置上，整条街道看上去整洁干净。芗城区城市管理行政执法局巷口中队周志刚介绍，自8月份模拟执法以来，每天都安排执法人员上街劝导，宣传“门前三包”新法规，大部分商家、市民都能积极配合。
而在南昌中路，有一支身穿红马甲、头戴小红帽的志愿者队伍特别显眼。据介绍，这支队伍是由巷口街道的工作人员组成，他们每天都会分批次沿南昌中路、胜利东路、元光南路和新华东路分发宣传单，并向商家宣传这部法规的具体内容。
8月15日，龙文区城市管理行政执法局、步文镇政府及多个部门也对南昌东路进行试点执法。地面上脏乱差，马上清理；路基不规范，马上敲掉；高空上电线、招牌乱搭乱设，马上拆除。经现场工作清理整治，地面上脏乱差现象有所好转，电线、招牌乱搭设的现象也少了很多。
创新模式：错峰巡查重点管控
据了解，漳州市在市区南昌路启动《规定》模拟执法工作以来，各级各部门开展《规定》单行本的分发和“门前三包”责任书签订，设立“门前三包”责任区管理违法行为处罚警示牌，启动了试点区域内环卫设施建设（补充）、科学化布点和维护，加强对日常清扫、保洁工作的管理等工作。
不过，在这些模拟执法的路段，个别影响市容市貌现象仍存在：一些店面在店门口或橱窗上随意张贴促销海报、设置多个招牌或招牌乱搭乱设、电线乱搭设，个别店面门口电动车违停等。
针对这些难点，芗城、龙文两区城管执法局除了创新执法模式、用警示单“以劝代罚”推进工作开展外，还通过错时错峰巡查整治，针对上下班高峰期占道经营高发时段进行重点管控，执法力量提前上岗、延后撤岗，努力消除管理上的时间“真空”，确保道路畅通、市容整洁。“接下去，还打算划片区，责任到人。”周志刚说，错峰巡查效果不错，如果每个人能重点管一个片区，可能效果更佳。
同样，龙文区城市管理行政执法局副局长刘健说，他们将对南昌路龙文区段沿街招牌进行清理，规范车辆停放，路边的树木也将进行修复整理，对于垃圾乱扔、没及时清理等也将出台一些配套措施进行治理。
“试点做好一条街 让市民养成好习惯”
“下一步，也将继续做好宣传，让全体市民知道有这么一个法规，通过这个法规慢慢养成一个好习惯，这是非常重要的。”刘健说，试点做好一条街道，给群众一种很好的效应，群众自然会自觉遵守这个规定。
此外，漳州市人大常委会法工委与闽南师大法学与公共管理学院、市委党校共同成立包括教授、专家在内的《规定》宣讲组，并结合党校办班，拟于近期分别深入各县（市、区）、开发区、台投区开展《规定》宣讲活动。漳州市城管执法局也及时启动“门前三包”责任书、责任牌制作工作。（导报记者 赖雅红 林晓琪 实习生 郑艺璇 通讯员 吴维 文/图）
