为了促进均衡发展 管理做“乘法”
审批权力由上至下不断下放,并非一放了之。各级党委、政府更加重视做好宏观调控和统筹协调工作,把该管的事管好,特别是涉及民生项目、基础设施项目。
年初市领导下基层现场办公,在漳浦县生活垃圾焚烧发电厂工地,投资该项目的漳州市圣元环保电力有限公司负责人提出,项目完全投产后,漳浦所有的生活垃圾都送来还“吃不饱”,希望邻县能把生活垃圾送过来。市领导当即表示:“以后建生活垃圾焚烧发电厂要科学布点,不要县县都建,避免重复建设。”
在龙文区百威英博雪津啤酒项目工地,项目负责人提出:由于企业外来务工人员没有纳入公租房保障范围,企业招工留人有困难。这个问题引起了市委、市政府主要领导的高度重视。很快,市政府组织市住建、规划、国土等有关部门召开专题会议研究决定,将市区房地产项目配套建设的5%公共租赁住房,按属地原则分别授权芗城区、龙文区政府管理,由两区政府负责公共租赁住房的申请、审核、分配、使用和管理。
审批权力下放,需要各级各部门承接好,并做好监管工作。为了加强事中事后监管,我市建立效能办、审改办、法制办、行政服务中心等部门联动监管机制,对行政审批项目和公共服务项目的运行情况进行督查。
今年在开展党的群众路线教育实践活动中,我市启动惠企政策落实情况专项督查活动,围绕政策宣传是否全面公开、政策落实是否公平公正、审批服务是否“马上就办”、干部是否清正廉洁等环节,对中央、省、市及各职能部门制定出台的惠企政策落实执行情况进行督促检查,重点查处政策执行打“白条”、打折扣、做选择、搞变通等问题。督查活动分“动员部署、自查整改、重点抽查”三个阶段。市纪委监察局、效能办现已完成对各级各部门自查整改情况的汇总,初步梳理出惠企政策文件58份,主要内容摘录98条。6月9日,重点抽查工作启动,由市纪委监察局、效能办牵头组织的督查组,将赴各县(市、区)、开发区、台商投资区、市直有关单位和相关企业进行抽查。对存在的问题,发出督查建议书,责令整改;情节严重的,倒查责任,追究相关部门及相关人员责任。市纪委监察局、效能办还将完善政策督查长效机制,对问题整改和政策执行情况进行动态跟踪,汇编《惠企政策主要内容摘录》,引导企业了解政策、用好政策,进一步巩固和发展督查成果。市行政服务中心加大对窗口办件情况的抽查力度,往年每月抽查150件,今年每月抽查200件。1-5月,共查17起违规办件,第一时间督促改进。
上下联动,责效统一,有放有统,有效管理,我市行政审批制度改革正有序推进。