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乡村振兴,长泰这样干

来源:福建日报 2024-04-20 10:36 http://www.mnw.cn/

选好“头雁” “赛道”比拼 跨村联建

乡村振兴,长泰这样干

  “一下子成为‘皮粉’啦,准备玩3天。”在漳州市长泰区乐动林墩水上运动中心,游客郭碧莲正兴奋地体验水上桨板与皮艇运动。她说,自己将“花式玩水”的美照发在朋友圈,结果吸睛无数。

  这个水上运动中心曾是长泰区林墩办事处石横村一个不起眼的河岸。去年11月底水上运动中心动工,经不到3个月的改造,摇身变成全省首个水上运动项目推广基地,并引入国家级教练指导培训。基地开业两个月来,已成功举办中小学生冬令营、教练员培训班等活动。

  石横村的变化,源于长泰区近年来以党建为引领,探索出一条契合实际的乡村振兴路子。2022年起,长泰区开展乡村振兴大走访三年行动,通过摸清乡村家底,选好带头人;设置“赛道”,让88个村(社区)带头人因村施策,将蓝图变成实景;再通过跨村联建,统筹协调先进村与落后村,实现均衡发展。

选好带头人,锚定发展方向

  “全区最美乡村”,这份由村党总支书记王阿东去年领回来的荣誉,让枋洋镇径仑村破圈了。

  养殖光鱼,是径仑村的主导产业。昔日,村民各自守着一方鱼塘,无序养殖导致环境脏乱差,发展难以为继。如今该村大变样,卖光鱼、卖姜荷花、卖风景,换了一种活法,好生态变成了好“钱景”。小村庄声名鹊起,日接待近千游客,村民人均年收入上升至3.1万元。

  径仑村毗邻厦漳地区,长泰区虽然在乡村游、农业现代化发展等方面有基础,但周边乡村游竞争激烈,若一味吃老本、走老路,乡村振兴难以取得突破性进展。如何破解?

  “我们实施乡村振兴大走访三年行动,2022年主抓组织振兴,2023年主抓生态振兴和文化振兴,2024年主抓产业振兴和人才振兴。同时推行‘七赛’机制,所有区领导直接挂钩88个村(社区),掀起比拼热潮。”长泰区主要领导说,在三年行动中,村党组织和“头雁”村书记最关键,必须选好村党组织带头人。

  为此,长泰创新“村书记绘蓝图”“村书记大讲堂”等系列活动。48名村书记上台演讲,谋发展绘蓝图,推进162个乡村项目建设,打造“敢想、能干、会说”的“领头雁”队伍。

  径仑村党总支书记王阿东走上“村书记大讲堂”,分享他的想法思路。“过去,养鱼就是养鱼,但没有人去思考如何把一条鱼卖出三条鱼的价格。我们重新做了定位,从卖鱼到‘卖乡村’,一二三产深度融合,推出餐饮、旅游等新业态。”

  2022年4月,王阿东联系设计人员,打破村民的“一亩三分地”,整合130亩鱼塘,打造水上公园,并提了一条要求:提升后的鱼塘,水位水质均需提升,得有旅游造血功能。

  然而,问题来了,两户村民为了共用的岸堤闹起了别扭:“先来先占,可以赔点钱,就是不腾地。”“不论钱多少,只要讨公道,就要还我的岸堤。”……

  党员干部率先垂范。党员王振幅带头让出自家岸堤。村党总支书记上门调解,慢慢解开了村民心里的疙瘩。

  打通岸基、硬化护岸、建设步道……2022年4月开工,9月底提升改造基本完成,水上鱼塘面貌大变,成为集休闲垂钓、特色餐饮、生态休憩等于一体的一站式生态旅游观光点。现在,一亩池塘的总收入达3.6万元,是过去的5倍。

  游客纷至沓来,光鱼也成了紧俏的伴手礼。作为漳州市最大的光鱼养殖基地,村里光鱼养殖面积达400多亩,每亩年产量约3000公斤。

  “光鱼合作社重点做两件事,一是将城里人引到乡村,二是将农产品卖到城市。两者相向而行。我作为村书记上台比拼,把村里的蓝图告诉全区,要把它绘到底,一任接着一任干。”王阿东说。

比拼新赛道,激发内生动力

  村书记同台竞技绘蓝图,但回到现实该怎么干?

  “科学的考核,才能更好激发担当作为。”区委常委、组织部部长蔡文盛告诉记者,区委结合12个乡村振兴工作专项小组,摸清全区每个村涉农资源的底子,设置了党建引领、农业产业、文旅融合、乡村建设、法治乡村、公共服务、村企共建7条“赛道”,让全区88个村(社区)共同比拼,挖掘自身的潜力和价值。

  长泰将7条赛道分为4条公共赛道和3条自选赛道。公共赛道原则上各个村(社区)都必须参与,自选赛道则通过自愿的原则报名参与。

  在党建引领和公共服务赛道中,岩溪镇珪后村摘得桂冠。除了传统古民居的修缮利用,珪后村深化党建“四个引领”工作机制、发挥田间党校平台作用,先后实施三期旧村改造,推进道路“白改黑”工程,建成8个“口袋公园”。

  如今,珪后村全村的主干道已经实现了硬化、亮化,村庄内部的道路得到了改善。古民居前,游客拍照留念,孩童伴着老人嬉戏游玩,欢声笑语与富有闽南风情的古民居构成一幅和谐美丽乡村图。

  “用竞赛的手段,将‘大水漫灌’转变为‘精准滴灌’,对于有拼劲、有成果的村,要多鼓励;而对于表现不佳的村,则要鞭策。”蔡文盛说,有了“七赛”,村干部干事创业的积极性大大提高。

  “我们一般在年底就做来年的整年谋划,通过征求村民意见,再提交村民代表大会通过,并上报镇、区进行设计和推进。村‘两委’领回各自领办的项目,不断跟踪落实。”坂里乡坂新村党总支书记陈威煌在村口查看领办项目的进展情况。去年,村里借力数字技术实施网格化治理取得不错的成效。村信访事项及时受理率、按期答复率、群众满意率均为100%。在“七赛”公共赛的法治乡村竞赛中,坂新村从全区88个村(社区)中脱颖而出,跻身省级乡村振兴试点村、省级乡村治理示范村行列。

  奖惩是落实工作的关键一环。长泰统筹全区所有涉农资金、项目、政策,给予每个竞赛相应配套支持,探索出一条完善的奖励机制:获得“附加赛”第一名的村,可获得最高50万元的资金奖励,而第三名则仅奖励20万元。通过奖励机制,推动各村建设“百尺竿头,更进一步”。

  竞赛不仅在村与村之间,还延伸到了村“两委”个人。根据各人领办项目的完成情况,对“两委”进行可量化的考核,激发“两委”的干事积极性。

  自“七赛”开展以来,长泰各村多点发力,共实施领办项目625个。2023年,全区确定113名年度考核“好”干部和10名“差”干部,并奖优罚劣。

统筹一盘棋,探索跨村联建

  长泰88个村(社区)中,发展水平参差不齐,如何统筹协调先进村和落后村的发展?

  去年9月,长泰结合全区88个村(社区)的特色,以“地域相邻、产业相近、宗族相亲、交通相连”的方式,在全区设立“农业产业”“田园经济”“产城融合”“城乡提升”“文旅融合”五大类型16个联村党委,并选派中心村党组织书记担任联村党委书记,同时创新性地选择35周岁以下的年轻科级干部担任联村党委副书记,具体谋划实施30个联村发展项目,实现“跨村联建”工作全覆盖。

  “我们从一条溪开始探索。”林墩办事处石横村党总支书记林煜雄介绍,林墩溪总长43公里,流经林墩办事处林溪、石横、江都、美宫、乔美5个村。治污战役之后,溪流沿岸上千家石材加工厂关停。5个村成立联村党委,首次联席会上商讨的首个议题,就是乐动林墩水上运动中心建设项目。

  “沿溪布置业态,是5个村抱团的重点。”摊开联建规划图,林墩办事处党委副书记林清辉指着图上标注的村产业发展亮点说,林墩山水资源丰富,如林溪村的半月山温泉、美宫村的贝乌山英雄故事、江都村的山林探险之旅、乔美村的环山慢道等。5个村联建,不妨先抱团做个溪谷地貌的体育旅游试点。

  说干就干!从场地整治、河道清淤、岸驳美化到团队培训、配套设施建设,5个村在联村党委带领下一起出主意、出人出力。

  水上运动中心试水成功后,5个村的团队将所有业态沿着溪流一路做了点状布置:江都村的竹排漂流营地和美宫村的小龙舟营地预计4月内建成;林溪村奎璧齐辉楼拾忆楼、江都村农耕文化园、石横村下圩古街区、乔美村商贸街区的建设今年也提上日程。项目全部建成后,游客能体验多种水上运动项目,还能到山林探险,从一日游变为多日游。

  “5个村有多个闲置厂房,我们用这些分散的资源来做事。”林溪村党委书记林国发介绍,去年12月,林溪村率先尝试将7500平方米的旧厂房改建成文体综合馆、综合体育馆等设施,并于今年1月成功承办了长泰区乒乓球公开赛,吸引了厦漳泉16支代表队同台竞技。

  “5个村之间最远车程10分钟,我们以联村党委牵头申办大型赛事,再分散到各村进行分赛区比赛,就能实现人力、物力的化整为零,让小村庄也能承办全省、全国乃至世界级赛事。”林清辉说,5个村抱团擦亮林墩“运动休闲特色小镇”品牌,已联合梳理出10多个盈利板块,包括餐饮、住宿、研学、培训等。

  跨村联建,凭的不是一时热情,更需要长效工作机制。林墩联村党委设立了民主决策、联席会议、定期学习等制度,由联村的5个村党组织书记每月轮值召开会议,商讨如何进行组织联建共建、产业联创联营、民生联办联享,并将跨村联建情况纳入年度村级绩效考评和“双述双评”工作,确保联得实、联得紧。

  “跨村联建的工作机制,关系到项目的落地效率和效益。下一步,跨村联建的工作还将结合‘七赛’活动,对五大类型进行分赛道比拼,对于排名靠前的,将在资金、项目上给予倾斜,着力破解制约发展的难题,推动发展成果为全体村民共享。”长泰区委书记胡滨说。(福建日报记者 赵锦飞 苏益纯 杨凌怡 通讯员 柯书荣 郑晓梅)

原标题:乡村振兴,长泰这样干
责任编辑:郑莉莉
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